山西要让良好生态环境成为人民幸福生活增长点0【消息】

8月1616日日，蓝天白云映衬下的太原高新技术开发区。 本报记者 王龙飞 摄

坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战——

“全省上下要树立正确政绩观，把党中央、国务院生态文明建设的重大部署和重要任务落到实处，让良好生态环境成为三晋人民幸福生活的增长点，成为经济社会持续健康发展的支撑点，成为展现表里山河、美丽山西的发力点。”8月15日，记者从省环保厅了解到，省委、省政府近日出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出了我省打好污染防治攻坚战的总体目标：到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。到2035年，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成。生态环境质量根本好转。到本世纪中叶，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现，人与自然和谐共生的美丽山西全面建成。

有关环保专家认为，《实施意见》是我省今后一个时期生态环境保护的纲领性文件，体现了我省贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，全面推动绿色发展，不断提升生态文明，加快建设美丽山西的决心和担当。

五条路径推进经济社会绿色发展

《实施意见》明确了我省大力推进经济社会绿色发展的五条路径：

一是优化产业空间布局。加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单，“三线一单”作为发展与环境综合决策的前提条件，在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管中不得变通突破、降低标准，不符合不衔接不适应的于2020年底前完成调整。

二是加快调整产业结构。加大钢铁、焦化等重点行业落后产能淘汰力度，制定并实施范围更广、标准更严的落后产能淘汰政策，完成国家下达的落后产能淘汰和过剩产能压减任务。

三是全面节约能源资源。强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度。建设节水型城市，实行用水超计划累进加价制度，鼓励建筑施工、园林绿化、道路冲洗优先使用再生水，到2020年，全省用水总量控制在93亿立方米以内。

四是发展节能环保产业。构建市场导向，强化产品全生命周期绿色管理。大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，着力引导绿色消费，大力提高节能、环保、资源循环利用等绿色产业技术装备水平，在煤炭、电力、冶金、建材、焦化等行业，全面推进清洁生产改造或清洁化改造。

五是引导公众绿色生活。倡导使用节能环保家居等产品，分类投放垃圾，减少使用一次性塑料制品，引导绿色餐饮和“光盘”行动，拒绝露天烧烤，不燃放烟花爆竹。推行绿色消费，积极落实快递业、共享经济等新业态的规范标准，推广环境标志产品、有机产品等绿色产品。

全面加强党对生态环境保护的领导

落实党政主体责任。落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行党政同责、一岗双责。各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人。

强化环保督察。严格环保督察，压紧压实主体责任，健全中央环保督察、生态环境部等有关部门督查反馈问题的整改机制。开展省级环境保护督察“回头看”，逐步推行市级环境保护督察。

严格考核评价。加大绿色考核指标权重，完善生态文明建设考核评价体系。开展领导干部自然资源资产离任审计。考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据，并强化运用。

严格责任追究。对在生态环境方面造成严重破坏负有责任的干部，不得提拔使用或者转任重要职务。对不顾生态环境盲目决策、违法违规审批开发利用规划和建设项目的，对造成生态环境质量恶化、生态严重破坏的，对生态环境事件多发高发、应对不力、群众反映强烈的，对生态环境保护责任没有落实、推诿扯皮、没有完成工作任务的，依纪依法严格问责、终身追责。

打好蓝天碧水净土三大保卫战

《实施意见》提出打好三场生态环境保卫战：坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战。

坚决打赢蓝天保卫战，要加强工业企业大气污染综合治理，大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代，打好柴油货车污染治理攻坚战，加强扬尘综合治理，有效应对重污染天气。

着力打好碧水保卫战，要打好饮用水源地整治攻坚战，打好黑臭水体治理攻坚战，深度治理工业废水，深入实施焦化、化工、制药、造纸等重点行业清洁化改造和专项治理，提效治理城镇污水，加快治理农村排水，全面修复河湖水生态，严格防控水环境风险。

扎实推进净土保卫战，要强化土壤污染管控和修复，加强耕地土壤环境分类管理，加快推进垃圾分类处理，强化固体废物污染防治。

本报记者 王龙飞 张剑雯

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