中国结束2600年食盐专营美媒让市场有更大影响力

­　　参考消息网5月7日报道 美媒称，中国政府正在削弱该国盐业维持了上千年的垄断地位，把取消价格和食盐配销管控作为对该国国有部门范围更广泛的改革的一部分。

­　　据美国《华尔街日报》网站5月5日报道，中国国务院5日宣布，政府将继续向食盐生产商发放许可，并要求他们向大多数食盐产品加入碘，盐业公司从明年开始则可自行定价并确定配销渠道。

­　　报道称，这项改革计划虽然不会像一些人要求的那样废除垄断状况，但确实旨在让市场力量获得更大的影响力，目的是提高食盐专营制度的效率并降低食盐价格。一些批评人士说，该国食盐专营制度为一直以来实力庞大的食盐行业提供了巨额利润。

­　　过去十多年来代表私营盐业公司利益的盐业反垄断律师邹佳莱说：“对中国的盐业改革来说，这是一座里程碑。对这个行业来说，取消国家对价格和配销的管控是一大进步。”

­　　政府对盐业垄断已有2600年的历史，这种垄断地位曾是政府收入的主要来源。虽然盐业收入在政府收入中的地位不断下降，但北京近几十年来一直依赖有经营许可的盐业公司，以确保给精制食盐加入碘，并配销到中国的各个角落。这对大幅降低缺碘状况起到了积极作用，缺碘会造成甲状腺肿大和发育迟缓。

­　　报道称，食盐垄断企业实力颇为强大，曾多次阻挠改革。2000年以来公布了多项改革计划，但都收效不大。这次实行的改革是一项范围更广泛、旨在提高国有企业业绩的工作的一个组成部分。国有企业支配着从银行业到电信业的很多部门。

­　　根据新的改革计划，有经营许可的生产商可设定价格并决定如何配销食盐，既可自行销售，也可卖给其他销售商，该销售商是否在现行政府体制内均可。

­　　此次改革还允许加大竞争力度。改革允许规模较大的省级食盐批发商向其现有职权范围以外的省份和城市销售产品，规模较小的省级食盐批发商则可在省内不同市场销售食盐。

­　　但国务院也表示，在进行上述改革的过程中，监管层须确保优质加碘食盐的市场占有率要超过90%。该国政府还说，将设立食盐储备体系，储备量为一个月的食盐供应量。

­　　报道称，根据这项改革计划，今后将不再向食盐生产商发放新执照，这实际上可让他们避开新的竞争。与此同时，改革计划还鼓励私人资本投资该行业。

­　　邹佳莱表示，希望政府能在下一个改革计划中允许更多私人投资者进入食盐行业。（编译/王超）

­　　资料图片：盐

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